Пусть есть короткий номер для любых ахтунгов, как уже упоминавший в курском эксперименте 112.
Сейчас почти у всех есть сотовые. Обязать операторов/продавцов прописать в симках/телах этот номер как тревожный (который срабатывает даже если клавиатура заблокирована) и опять же их обязать при звонке на этот номер определять координаты звонившего (чтоб не спрашивать слишком много и отсеивать часть шутников). Опять же обеспечить для подключения к этой системе чтоб паспортные данные на которые зарегистрен номер, совпадали с реальным владельцем, ну, владельцы при такой системе в этом будут заинтересованы сами, а то вызовешь и нарвешься, кроме спасения, еще и на штраф

При любом ахтунге человек звонит на этот номер (распиарить его как сегодняшний 01) и попадает в МЧС овскую дежурку, где с ним разбираются и переадресуют информацию"куда надо" в том числе, если нужно, и в милицию. По тому же курскому опыту на это уходят секунды.

На милицию приходит краткое описание ахтунга  и выясненные его координаты, запись вызова, телефон и полные паспортные данные заявителя, по карте определяется ближайший патруль и на него падает вызов. Патруль несется сквозь ухабы... Прибегает, разруливает.

Возможная добыча патруля — задержанный(е) или (и) подпись звонителя о том, что все ОК. По этим показателям и оценивается его работа.